Конституционный Суд Р. Ф. рассмотрел жалобы владельцев квартир в МКД, которые после энергосберегающих мероприятий у себя в квартирах из-за особенностей формул для определения платы за отопление в МКД стали платить больше за отопление (Постановление Конституционного Суда Р. Ф. от 7 июля 2026 г. № 46-П).
Когда в МКД есть ОДПУ теплоэнергии, и хотя бы одно жилое или нежилое помещение оборудовано ИПУ теплоэнергии, предполагается следующий порядок расчета:
🔹сначала собираются показания ИПУ тепла,
🔹затем по показаниям этих ИПУ, пропорционально показанным калориям тепла и метражу помещений с ИПУ, вычисляется "среднеквартирное" потребление в МКД. Формула исходит из презумпции, что в среднем все квартиры и помещения в МКД отапливаются одинаково и получают примерно равное количество тепла на 1 кв.м. площади;
🔹затем по полученному "среднеквартирному" потреблению определяется, сколько всего тепла получили все частные (не общедомовые) "неоприборенные" помещения в МКД, к этому значению добавляются показания ИПУ, полученная сумма вычитается из показаний ОДПУ, и разница — а это количество тепла, затраченное на отопление коридоров, холлов, лестниц и прочих мест общего пользования и иного общего имущества, — распределяется между всеми собственниками и нанимателями пропорционально метражу.
Если в МКД все помещения потребляют примерно одинаковое количество тепла, то формула работает корректно, и неточностями вычислений можно пренебречь.
Проблемы начинаются, когда в доме есть помещения, потребляющие меньше тепла (паркинги или подвалы, или очень хорошо утепленные энергоэффективные квартиры с минимумом теплопотерь, для отопления которых требуется немного энергии), при этом такие помещения оборудованы ИПУ теплоэнергии, а "обычные" квартиры и помещения — не оборудованы, или в них очень мало ИПУ.
В такой ситуации аномально низкое потребление тепла в холодном помещении сильно занижает и "среднеквартирное" потребление и резко повышает количество тепла, которое в применяемой формуле относится к отоплению мест общего пользования.
Что говорит на эту тему КС РФ:
➡️подсчет количества теплоэнергии, затраченной на отопление конкретного помещения в МКД, — сложное мероприятие по объективным и техническим причинам. Точно это рассчитать невозможно, только приблизительно, но необходимо, чтобы это приблизительное было адекватным, предсказуемым и справедливым;
➡️оспариваемое правоприменение создает дисбаланс интересов владельцев помещений МКД, поскольку порождает ситуации, не согласующимися с фактическим потреблением энергии в помещениях МКД, что нарушает конституционные принципы справедливости, равенства, охраны частной собственности, сбалансированности прав и обязанностей граждан и не согласуется с конституционным правом на жилище;
➡️сами по себе спорные формулы (3.1 и 3.7 из Пр. № 2 к Правилам предоставления КУ) соответствуют Конституции Р. Ф., потому что не предполагают использования, какое является предметом оспаривания;
➡️Кабмин вправе принять новое специальное регулирование для данной ситуации, а пока новых формул нет, при расчете платы за отопление по спорным формулам УК (или ТСЖ, или РСО) должны применять правило: если в МКД есть помещения, оборудованные ИПУ тепла, и теплопотребление в них существенно ниже, чем в обычных (по уровню теплопотребления) помещениях, и в этих обычных нет или почти нет ИПУ тепла, то при расчете "общеквартирного" уровня теплопотребления нужно от показаний ОДПУ теплоэнергии сначала вычесть показания ИПУ этих необычных низкоотапливаемых помещений. А затем продолжить расчеты согласно формуле.
