В Госдуму внесен законопроект об объединении проверок жилых домов под региональным управлением.
На сегодняшний день если в доме есть хотя бы одна муниципальная квартира, УК сталкивается с тремя видами проверок:
⏺муниципальным жилищным контролем (МЖК);
⏺региональным государственным жилищным надзором (ГЖН);
⏺лицензионным контролем (ЛК).
Все три инстанции оценивают одни и те же действия: 🔹соблюдение правил содержания общего имущества дома;
🔹предоставление коммунальных услуг;
🔹исполнение условий договора управления.
Законопроект сохраняет возможность передачи отдельных полномочий местным органам, но основная нагрузка ложится на региональные структуры. Это упростит контроль, сократит дублирование и повысит защиту прав собственников жилья.
Правоприменительная практика показала, что границы полномочий МЖК и ЛК неясны. Некоторые суды признавали незаконными проверки муниципальных органов по вопросам, уже входящим в лицензионный контроль, другие — наоборот. Эта неопределенность затрудняет работу как контролирующих органов, так и граждан, обращающихся с жалобами.
Кроме того, муниципальные контролеры не могут применять административные меры к нарушителям. Например, они не вправе составлять протоколы по статьям КоАП, связанным с нарушением правил содержания жилья или предоставления услуг. Такие полномочия есть только у региональных органов ГЖН. В результате муниципалитеты вынуждены передавать материалы нарушений в другие инстанции, что замедляет процесс.
Исторически ГЖН охватывал все виды жилья, включая муниципальное. Только с 2021 года муниципальный фонд исключен из его зоны ответственности. Однако за прошедшие годы МЖК не стал самостоятельной эффективной системой. Доля муниципального жилья в стране сократилась с 10% в 2010 году до 3,5% в 2024-м, что делает централизацию полномочий более обоснованной.
